對于日本首相安倍晉三來說,新任期的挑戰(zhàn)遠比預期中的來得快。當?shù)貢r間10月1日,日本央行公布的2018年第三季度企業(yè)短期經(jīng)濟觀測(Tankan)調
對于日本首相安倍晉三來說,新任期的挑戰(zhàn)遠比預期中的來得快。
當?shù)貢r間10月1日,日本央行公布的2018年第三季度企業(yè)短期經(jīng)濟觀測(Tankan)調查結果顯示,日本大型企業(yè)信心指數(shù)下降1點至21點。其中,日本大型制造業(yè)信心指數(shù)較上一季度下跌2點,為19點。該指數(shù)曾在2017年12月達到25點,創(chuàng)11年來新高,此后已連續(xù)3個季度惡化。
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因此,對于安倍政府而言,除了要應對接二連三的颶風帶來的考驗,當務之急便是理順日美關系,尤其是在經(jīng)貿(mào)領域,在可預見的未來將日美貿(mào)易摩擦對日本經(jīng)濟帶來的沖擊最小化。在9月20日以毫無爭議的優(yōu)勢贏得執(zhí)政黨自民黨總裁選舉后,安倍表示,將盡可能地與美國特朗普政府協(xié)商日美經(jīng)貿(mào)關系的未來走向。
制造業(yè)悲觀情緒初現(xiàn)此次調查顯示,在大型制造業(yè)企業(yè)中,石油煤炭制品行業(yè)的信心指數(shù)比6月大幅下降18點,非鐵金屬行業(yè)下降8點,鋼鐵行業(yè)下降2點。而本次調查還顯示,大型非制造業(yè)企業(yè)信心指數(shù)為22點,比上次調查下降2點,時隔2年首次出現(xiàn)惡化。
日本央行每季度實施的Tankan調查已被視為衡量世界第三大經(jīng)濟體——日本經(jīng)濟情況最權威的數(shù)據(jù)。指數(shù)為正值,意味著持樂觀態(tài)度的企業(yè)多于持悲觀態(tài)度的企業(yè)。但近來的調查顯示,盡管最終的指數(shù)均為正值,但對日本經(jīng)濟前景表示樂觀的企業(yè)與悲觀企業(yè)之間數(shù)額絕對值正在縮小。
對于此次結果顯示的悲觀情緒在制造業(yè)蔓延的現(xiàn)狀,調查給出的理由是,一方面今夏日本接連受到臺風、地震等自然災害的重創(chuàng),對工廠生產(chǎn)、旅游業(yè)等帶來負面影響,另一方面,美國特朗普政府在貿(mào)易領域的強硬表態(tài)也是影響因素之一。由此,日本企業(yè)擔心,近幾年來日本經(jīng)濟出現(xiàn)的溫和復蘇可能會戛然停止。
日本企業(yè)界的擔心并非空穴來風。
在9月底于紐約出席第73屆聯(lián)合國大會期間,與特朗普就日美貿(mào)易進行磋商成為了安倍的頭等大事。在當時的會談中,日美雙方同意為締結雙邊“貨物貿(mào)易協(xié)定”(TAG)啟動包括關稅磋商在內的新貿(mào)易談判。此舉意味著日方“成功守住了防線”,暫時避免了美方對進口自日本的汽車加征關稅。但有日媒分析,安倍政府當前還不能高興得太早,即如日本在之后的談判中不肯讓步,美方不排除中止談判的可能性。
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一直以來,汽車關稅是橫亙在日美貿(mào)易談判中的較為關鍵的一道坎。美國從日本進口的主要商品包括汽車、半導體制造設備和重型建筑設備等。安倍政府非常擔心,日本的企業(yè)行業(yè)淪為特朗普政府加征關稅的下一個對象。
在日本對美國的貿(mào)易順差中,汽車及零部件占據(jù)了80%。IHS Markit首席經(jīng)濟分析師田口春見(Harumi Taguchi)認為,特朗普政府在與日本談判中最有效的“殺手锏”就是以國家安全為由對進口自日本的汽車及零部件加征25%的關稅。這將對日本經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響。田口預計,若美國對日本汽車及零部件加征25%的關稅將使日本GDP削減0.5個百分點。日本的汽車制造商已明確表示,無法承受25%的進口關稅負擔,且屆時該負擔一定會傳導至美國消費者。以豐田汽車為例,屆時每輛豐田汽車在美國市場的售價可能會抬高6000美元。
安倍新政府求經(jīng)濟穩(wěn)定在日本制造業(yè)企業(yè)對未來經(jīng)濟走勢不看好之際,10月2日,安倍還對第三個首相任期的內閣進行了改組。其中,產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成(Hiroshige Seko)、外務大臣河野太郎(Taro Kono)以及經(jīng)濟再生大臣茂木敏充(Toshimitsu Motegi)均被留任。上述三人目前正負責與特朗普政府的貿(mào)易談判。此外,財務大臣麻生太郎(Taro Aso)也被留任。
值得注意的是,在此次19人組成的安倍新內閣中,只有一位女性。內閣官房長官菅義偉在宣布內閣名單時,稱安倍任命保守派議員和前財政官片山皋月(Satsuki Katayama)為地方創(chuàng)生擔當大臣。
Temple University日本校區(qū)的亞洲研究主管杰弗里·金斯頓(Jeffrey Kingston)表示,安倍新內閣的亮點并不多,“他(安倍)任命老朋友及可靠的盟友,并維持重要人事不變,主要還是出于維持日本社會與經(jīng)濟穩(wěn)定的考慮。”
在金斯頓看來,內閣19位要員中僅任命一名女性,顯示出安倍此前力推的“女性經(jīng)濟學”并沒有達到他想要的成果,釋放女性勞動力依舊在日本社會存在諸多困難。在安倍此前的內閣中,女性閣員還比當前多一名。